С «10» октября 2024 года, для юридических лиц, планирующих заниматься сбором, хранением, переработкой и реализацией лома и отходов цветных и черных металлов в Республике Казахстан, требуется получение разрешения второй категории.
Эта разрешительная процедура регулируется рядом нормативных правовых актов, включая:
– Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2024 года № 473 «Об определении органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории, и государственных органов, которые осуществляют согласование выдачи разрешений второй категории на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и чёрных металлов» (далее – ПП РК №473).
– Приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 июля 2024 года № 271 «Об утверждении разрешительных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им при выдаче разрешений второй категории для осуществления деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и чёрных металлов» (далее – Приказ №271).
– Приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года № 327 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача разрешения на осуществления деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов»».
Ниже приведен обзор указанных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок получения разрешения, основные требования, необходимые документы, условия отказа в выдаче разрешения, и порядок обжалования.
1. Порядок получения разрешения
Для получения государственной услуги услугополучатель (юридическое лицо) должен направить услугодателю (местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы) необходимые документы через веб-портал «электронного правительства».
1.1. Основные документы для подачи:
– заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя;
– сведения, подтверждающие оплату в бюджет разрешительного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
– сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя Республики Казахстан, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства»;
– документы о соответствии услугополучателя разрешительным требованиям, установленным Приказом №271 (за исключением документов и сведений, которые могут быть получены из информационных систем).
1.2. Проверка и регистрация документов
После подачи всех документов в «личном кабинете» услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги, с указанием даты получения результата государственной услуги. Работник канцелярии услугодателя осуществляет прием и регистрацию документов в день их поступления и направляет ответственному исполнителю. В случае подачи после окончания рабочего дня, регистрация происходит на следующий рабочий день.
1.3. Процесс рассмотрения и согласования
Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет полноту и срок действия документов. В случае предоставления неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия, услугополучателю выдается мотивированный отказ, подписанный ЭЦП.
Если услугополучатель предоставил полный и корректный пакет документов, ответственный исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней направляет запрос на согласование в государственные органы, которые осуществляют согласование выдачи разрешений, согласно ПП РК №473 (территориальные подразделения Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК, Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов РК и Комитета промышленности Министерства промышленности и строительства РК).
Указанные государственные органы обязаны рассмотреть запрос в течение 10 рабочих дней и выдать ответ о согласовании. В случае, если ответа нет, выдача разрешения считается согласованной.
1.4. Получение разрешения
После завершения всех проверок и согласований, услугодатель выдает результат:
– Разрешение на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов, либо
– Мотивированный отказ в выдаче разрешения.
– Результат будет доступен в «личном кабинете» заявителя на портале в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.
2. Условия и требования для получения разрешения
Для успешного получения разрешения юридическое лицо должно соответствовать следующим требованиям, утвержденным Приказом №271:
2.1. Производственная база
– Необходимо наличие специализированной производственной базы на праве собственности или ином законном основании, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической безопасности.
– Необходимые документы: документ подтверждающий право собственности или владения (правоустанавливающие документы, договоры аренды и пр.).
2.2.Транспортные средства
– Необходимо наличие транспортного средства (грузовые автомобили и /или другой автотранспорт), находящегося на праве собственности или ином законном основании, для перевозки лома и отходов цветных и черных металлов.
– Необходимые документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, договор аренды и пр.
2.3. Земельный участок
– Необходимо наличие земельного участка с подъездными путями для автотранспорта и/или подъездными железнодорожными путями-тупиками на праве собственности и/или другом законном основании, для лома и отходов черных металлов.
– Необходимые документы: акт на земельный участок.
2.4. Инструкция
– Необходимо наличие инструкции по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов, утверждаемой руководителем юридического лица.
– Необходимые документы: инструкция, утвержденная руководителем юридического лица.
2.5. Персонал
– Необходимо наличие квалифицированного персонала для работы на применяемом оборудовании согласно штатному расписанию.
– Необходимые документы: форма сведений.
2.6. Требования к производственной базе, которая должна включать:
– места для хранения баллонов с кислородом и пропаном для лома и отходов черных металлов (отражается в форме сведений);
– закрытые помещения либо заасфальтированные или имеющие твердое бетонное или иное покрытие места для сбора (заготовки), хранения и переработки лома и отходов цветных и черных металлов, с раздельным хранением лома и отходов по группам, видам, маркам и сортам (для цветного лома) (отражается в форме сведений);
– специальные площадки или производственные помещения с оборудованием и инструментами для сортировки, резки и пакетирования лома и отходов цветных и черных металлов (отражается в форме сведений);
– хранилища или закрытые металлические контейнеры для взрывоопасного лома и отходов цветных и черных металлов, оснащенные средствами пожаротушения (отражается в форме сведений);
– стационарные или мобильные грузоподъемные механизмы, а также приспособления, по грузоподъемности соответствующее технологическому процессу для проведения данных работ, утвержденному на предприятии (отражается в форме сведений);
– оборудование, соответствующее технологическому процессу на предприятии, для резки, разделки лома цветных и черных металлов, а также прессы и/или гидроножницы для переработки лома цветных и черных металлов (отражается в форме сведений);
– средства измерений (автомобильные или железнодорожные весы и/или другие средства измерений), внесенные в реестр государственной системы обеспечения единства измерений, при наличии на них действующего сертификата об их поверке (сертификат о поверке);
– дозиметрическое или радиометрическое оборудование для измерения уровня радиации лома и отходов цветных и черных металлов, внесенное в реестр государственной системы обеспечения единства измерений, при наличии на него действующего сертификата о поверке (сертификат о поверке);
2.7. Требования к приемному пункту, осуществляющему прием лома и отходов цветных и черных металлов, который должен включать:
– средства измерений (автомобильные или железнодорожные весы и/или другие средства измерений), внесенные в реестр государственной системы обеспечения единства измерений, при наличии на них действующего сертификата об их поверке (сертификат о поверке);
– документы, подтверждающие принадлежность приемного пункта юридическому лицу или его филиалу (правоустанавливающие документы, договор аренды и пр.);
– стационарные или мобильные грузоподъемные механизмы, а также приспособления, по грузоподъемности соответствующее технологическому процессу для проведения данных работ, утвержденному на предприятии (паспорт грузоподъемного механизма, инструкция по эксплуатации грузоподъемного механизма);
– вывески с указанием принадлежности приемного пункта юридическому лицу или его филиалу, наименования, БИН, режима работы и прейскуранта скупочных цен на удобном для обозрения месте, а также на официальном сайте юридического лица (при его наличии) (фото вывески);
– наличие журналов учета, и/или электронных журналов учета, где должны отображаться сведения о поступающем ломе и отходах цветных и черных металлов, приемо-сдаточные акты и другие документы бухгалтерского учета в соответствии с установленным законодательством Республики Казахстан порядком (фото журнала).
3. Сроки и стоимость предоставления государственной услуги
– Срок оказания государственной услуги — 15 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов.
– Стоимость оказания государственной услуги — 10 месячных расчетных показателей (МРП).
4. Основания для отказа
– установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
– несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Приказом №271;
– отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки;
– в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;
– в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги;
– отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.
5. Порядок обжалования
Если услугополучатель не согласен с отказом или действиями/бездействием услугодателя, он имеет право подать жалобу:
– услугодателю или в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг;
– жалоба должна быть рассмотрена услугодателем в течение 5 рабочих дней, а уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
– допускается продление срока рассмотрения жалобы до 10 рабочих дней, в случаях необходимости проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место или получения дополнительной информации;
– если услугополучатель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он имеет право обратиться в суд.
С уважением, Тажиев Даурен
