В правоприменительной практике Республики Казахстан возникает коллизия между нормами трудового и гражданского (корпоративного) законодательства в части регулирования статуса руководителя исполнительного органа товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО).
Разногласия касаются срока действия полномочий руководителя исполнительного органа ТОО и срока действия заключенного с ним трудового договора. Неверное толкование норм законодательства может привести к признанию действий руководителя исполнительного органа недействительными и возникновению правовых и иных рисков для ТОО.
Рассмотрим нормы гражданского (корпоративного) и трудового законодательства по рассматриваемому вопросу.
Гражданское (корпоративное) законодательство:
Согласно пункту 3 статьи 51 Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон о ТОО), члены исполнительного органа избираются общим собранием на установленный срок, НО НЕ БОЛЕЕ ПЯТИ ЛЕТ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 53 Закона о ТОО, единоличный исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью (директор, управляющий и т.п.):
1) без доверенности действует от имени товарищества;
2) выдает доверенности на право представлять товарищество, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) в отношении работников товарищества издает приказы о назначении их на должность, об их переводе и увольнении, определяет системы оплаты труда, устанавливает размеры должностных окладов и персональных надбавок, решает вопросы премирования, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Законом или уставом товарищества к компетенции общего собрания участников или наблюдательных органов, а также полномочия, переданные ему общим собранием участников товарищества (пункт 3 статьи 43 Закона о ТОО).
Порядок деятельности единоличного исполнительного органа товарищества и принятия им решений определяется уставом товарищества, а также правилами и иными документами, принятыми общим собранием участников.
Трудовое законодательство:
В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – ТК РК), заключение и прекращение трудового договора, порядок и условия оплаты труда, привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности, отстранение от работы руководителя исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица, а также работников службы внутреннего аудита и корпоративного секретаря осуществляются в соответствии с ТК РК, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, документами, утверждаемыми учредителями, собственником имущества юридического лица либо уполномоченным учредителями, собственником лица (органа) или уполномоченным органом юридического лица, положениями об исполнительном органе, службе внутреннего аудита, корпоративном секретаре юридического лица и трудовым договором.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ТК РК, в случае истечения срока действия трудового договора, заключенного с руководителем исполнительного органа юридического лица, если ни одна из сторон не позднее последнего рабочего дня до истечения срока действия трудового договора не уведомила о прекращении трудовых отношений, трудовой договор ПРОДЛЕВАЕТСЯ НА ГОД, если иной срок продления не определен документами, утверждаемыми учредителями, собственником имущества юридического лица либо уполномоченным учредителями, собственником лицом (органом) или уполномоченным органом юридического лица.
Аналогичные положения отражены в пункте 15 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 10 июля 2008 года № 2 «О некоторых вопросах применения законодательства о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».
Анализ и правовая оценка
Зачастую на практике в решениях единственного участника (общего собрания участников) ТОО не указывается срок полномочий руководителя его исполнительного органа, при этом представители («юристы») таких ТОО считают, что отсутствие такого срока означает, что полномочия руководителя исполнительного органа ТОО бессрочны и принятие решений о продлении его полномочий не требуется, что в корне неправильно.
Отдельные же представители («юристы») таких ТОО ссылаются на нормы ТК РК о продлении срока трудового договора на следующий календарный год, по принципу 5 лет (по Закону о ТОО) + 1 год (по ТК РК), при этом решение о продлении полномочий руководителя исполнительного органа ТОО не принимают, приравнивая продление срока трудового договора к продлению полномочий исполнительного органа ТОО, что тоже является неверным толкованием и применением норм законодательства.
Для корректного разрешения данного вопроса необходимо разграничить цели и предмет регулирования двух основных нормативных правовых актов.
Цели ТК РК и Закона о ТОО являются различными:
– согласно пункту 1 статьи 3 ТК РК, его целью является правовое регулирование трудовых отношений.
– согласно пункту 1 статьи 1-1 Закона о ТОО, его основная цель это правовое регулирование вопросов создания и деятельности ТОО, полномочий его органов управления, а также реорганизации и ликвидации ТОО.
Срок полномочий ≠ Срок трудового договора: здесь заключается ключевое различие. Максимальный срок полномочий исполнительного органа, установленный Законом о ТОО, составляет 5 лет. Этот срок является императивным, и его отсутствие в решении единственного участника (общего собрания участников) не отменяет установленное Законом о ТОО ограничение.
В то же время, продление трудового договора на один год в соответствии с ТК РК касается исключительно трудовых отношений между руководителем исполнительного органа (как работником) и ТОО (как работодателем). При этом «автоматическое» продление трудового договора не означает «автоматическое» продление полномочий руководителя исполнительного органа ТОО.
Ключевое различие: трудовой договор и полномочия
Трудовой договор — это письменное соглашение, которое является основанием для выполнения руководителем исполнительного органа ТОО трудовых функций, гарантирования его трудовых прав и регламентирования его трудовых обязанностей, как работника, т.е. сфера ТК РК: прием, перевод, отпуска, командировки, заработная плата и компенсационные выплаты и пр.
Полномочия — это право руководителя исполнительного органа действовать от имени ТОО, которое предоставляется Законом о ТОО, уставом и решением единственного участника (общего собрания участников), при этом ограничено оно 5-летним сроком, т.е. сфера Закона о ТОО: принятие решений, совершение сделок, представление интересов, осуществление действий без доверенности, предоставление доверенностей третьим лицам и пр.
Заключение
Таким образом, если 5-летний срок полномочий истек, но трудовой договор был автоматически продлен на основании пункта 4 статьи 30 ТК РК, руководитель исполнительного органа ТОО может продолжать выполнять трудовые функции, но его действия как органа управления (исполнительного органа) ТОО могут быть признаны недействительными, поскольку его полномочия истекли.
Исходя из изложенного, для обеспечения законности деятельности ТОО и защиты прав его участников, необходимо строго разграничивать вопросы продления трудового договора и продления полномочий исполнительного органа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан, участники гражданских правоотношений обязаны действовать ДОБРОСОВЕСТНО, разумно и справедливо. Это означает, что участник(и) ТОО и руководитель исполнительного органа должны своевременно принимать решения о продлении или прекращении полномочий, не допуская ситуации, при которой руководитель исполнительного органа ТОО продолжит осуществлять управленческие (не трудовые) функции без соответствующих на то законных оснований и полномочий.
С уважением, Тажиев Даурен
